点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:y39彩票充值_百度词条
首页>文化频道>要闻>正文

y39彩票充值_百度词条

来源:y39彩票官网平台2024-08-09 17:48

  

重视数据产权制度设计 加快建设数字中国******

  作者:唐树源(上海杉达学院法学系教师、数字商务研究中心副主任)

  党的二十大报告指出,要加快建设网络强国、数字中国。数据作为新型生产要素,对于数字中国的建设具有基础性价值。2022年12月,中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称《意见》),对数据产权、数据要素流通和交易制度、数据要素收益分配制度及数据要素治理制度作出部署。数据作为新型生产要素,对于整个数字经济的发展都有着关键性价值,厘清数据产权制度是构建数据基础制度的基础性工作。

  数据产权制度的关键性问题

  要素市场运行的前提是产权配置清晰,产权不清的数据资源必然会限制数据市场的流通和交易。有关数据产权问题,早在2017年,习近平总书记就强调“要制定数据资源确权、开放、流通、交易相关制度,完善数据产权保护制度”。有关数据产权的讨论,需要关注如下几点关键性问题:

  第一,有关数据产权的立法规定散见于各地政策性文件中,国家层面尚无统一的立法规定。特别是在2021年之后,各地有关数据要素的政策性文件出台较多,而数据产权的内容主要分散在各类文件中,各地的规定也有所不同。主要存在各地政府“自我赋权”“模糊处理”“规定不全面”等问题,这也就促使此次《意见》的出台,明确了数据产权制度的重要性,对理论界和实务界都有着定分止争的作用。接下来从国家层面制定数据产权相关的统一性规定已经非常必要,尤其是在《意见》的指引下细化数据确权的制度性内容是当务之急。

  第二,数据确权不应只有所有权的确立,而应当构建符合数据独特属性的权属体系。当前国内外研究数据产权主要局限在所有权的问题上,这将不利于数据要素的市场运营和交易。数据具有有限排他、可分割、动态调整和技术依赖的独特属性,不能等同于石油等自然资源的确权思路,更不应当停留在所有权的层面。因而此次《意见》提出的数据确权治理路径是“三权分置”的数据产权运行机制,充分考虑到了数据的独特价值,更好地平衡了数据权属与市场应用发展。

  第三,构建数据分类分级确权授权使用机制。《意见》提出要“探索建立数据产权制度”,其中包括“建立公共数据、企业数据、个人数据的分类分级确权授权制度”,说明数据产权不能“一刀切”。从分类上看,数据可以分为公共数据、企业数据和个人数据,每一类数据相关联的主体和内容都是不同的。如公共数据的主体涉及面更广,不同阶段会有不同的参与主体,权属的确立就更难,但公共数据的开放又更为重要,所以平衡两者之间关系的难题就摆在了决策者面前。同时,各类数据的授权机制同样重要并有所不同,这无疑增加了数据产权制度的复杂性。平衡好数据各类权利保护并兼顾效率最大的结果是数据产权运营的重要追求。

  构建“三权分置”的数据产权运行机制

  《意见》提出“建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权‘三权分置’的数据产权制度框架”,这是接下来数据产权确立的核心内容。对于此项较新的治理机制,需要注意理解如下问题:

  一方面,“数据资源持有权”是基于数据所有权特殊性的分离权利。所有权、持有权、经营权、使用权、占有权等都是产权体系中重要的构成,持有权不同于使用权和经营权,更加突出对数据资源的掌控,是脱离于所有权的分离权利。之所以设立“数据资源持有权”,本质上也是因为数据资源所有权的不确定性。

  另一方面,数据“三权”的分工和定位是不同的。 “数据资源持有权”是对于数据资源的掌控权利,如个人对个人所有的数据持有权,公司对公司所有数据的持有权,公共管理部门对公共管理服务中产生数据的持有权。“数据加工使用权”是对于数据的加工处理活动的使用权利,持有并不代表着有权对数据进行加工处理,在数据授权加工中尤为明显,因而使用权所涉及到的主体就更为多元。“数据产品经营权”是对于数据产品的经营性权利,数据从一开始的资源形态,经过加工处理,最后形成为数据产品,可以经营并产生收益。随着数据交易市场的快速发展,未来各类数据产品会更加多样和丰富,这也容易引发市场竞争的垄断和不公平性,因而更加公平、开放的数据产权运行机制是十分必要的。

  建立数据产权制度需要同步解决的问题

  当数据不确权,就会限制数据的流通交易,而当数据产权机制确立后,随着数据广泛流通使用,势必会遇到其他方面的各类问题,如各方权益保护、安全、合规等方面的难点问题,需要重点对以下几个方面加以关注:

  第一,健全数据要素权益保护制度。数据相关的权益保护主要包括数据财产权益和人格权益的保护。针对不同类型的数据保护内容是不一样的,如个人数据重点在于隐私保护与个人信息保护,企业数据的重点在于商业秘密与知识产权保护,公共数据较为复杂,可能同时包含个人数据和企业数据的内容。随着数据交易运营的快速发展,多方主体参与会使得各方权益保护更为重要。同时,数据也会经历动态发展的过程,针对不同时期的数据权益保护也不尽相同,实践中需要更加细化不同流程和阶段,并进行分类分级保护。

  第二,重视数据全流程合规能够更好保护数据产权。数据产权制度的确立本质上就是从根源上划清各方主体的数据权益,确保数据运行的合规。此次《意见》指出要“建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度”“完善数据全流程合规与监管规则体系”“ 统筹构建规范高效的数据交易场所”。当前,数据合规已经逐步被重视并引入企业实践中,此后的数据合规需要结合“三权分置”的数据产权运行机制全面梳理并总结,明确各方权利和责任。以数据合规为契机,全面开展数据产权保护工作是较好的切入点,有助于建立起公平、经济的数据要素流通和交易环境。

  第三,安全是数据全流程的底线原则,数据产权制度也需要动态调整,适应数据市场的发展。此次《意见》指出要“统筹发展和安全,贯彻总体国家安全观,强化数据安全保障体系建设,把安全贯穿数据供给、流通、使用全过程,划定监管底线和红线。”数据产权制度本质上是根据数据独特产权属性而创立的,当数据要素市场需要更合适的产权制度的时候,当前的数据产权制度进行不断调整也是必然的。这当中首要保障的就是安全底线,安全体现在数据权属、内容、技术、载体等层面,也贯穿于数据交易、授权、加工、开放、共享等全过程。有了安全的保障,使得数据产权制度更加坚固,数据要素的市场活力方能够充分释放。

y39彩票充值

第24届哈尔滨冰雪大世界:-30℃松花江面上开始采冰******

  中新网哈尔滨12月7日电 (记者 王琳)“大雪日,挂红灯,松花江上采头冰。”7日是中国二十四节气大雪,第24届哈尔滨冰雪大世界的采冰工作全面展开,数百名采冰工人和上百辆运冰车在-30℃的松花江面上忙碌作业。

采冰人将冰块拖出江面 哈尔滨冰雪大世界供图采冰人将冰块拖出江面 哈尔滨冰雪大世界供图

  哈尔滨位于高寒地区,拥有“冰城”美誉,采冰造景的习俗传承百年。随着气温不断下降,松花江哈尔滨段的冰层加厚,接连降雪为江面盖上了厚厚的“棉被”,采冰汉子喊着号子“出征”了。

  为保证哈尔滨冰雪大世界足够的优质冰源供给,每天有数百名采冰人和上百辆运冰车参与到采冰工作中。12月份的松花江江面温度接近-30℃,冒着严寒的采冰人却热情不减。

采冰人在封冻的江面上划线 哈尔滨冰雪大世界供图采冰人在封冻的江面上划线 哈尔滨冰雪大世界供图

  采冰现场,采冰人先将冰层上的积雪、杂冰等清理干净,随后用冰锯进行划线切割,然后按照标准尺寸用“冰镩子”开冰,最后将一块块晶莹剔透的冰块缓缓拉出水面,按照固定规格切割装车,驾驶运冰车、叉车、铲车,将冰块源源不断运往验冰场。

工人将冰块装载上运冰车 哈尔滨冰雪大世界供图工人将冰块装载上运冰车 哈尔滨冰雪大世界供图

  作为世界知名冰雪景观,哈尔滨冰雪大世界对景观建设的用冰要求极高,坚持在松花江水流最缓、水质最清、冰层透明度最高的江段采冰。从采冰、运冰、验冰到施工各个环节都需严格把控,只有洁净结实、透明度高、厚度适中的优质冰块,才能用于景观建设。

运冰车前往验冰场 哈尔滨冰雪大世界供图运冰车前往验冰场 哈尔滨冰雪大世界供图

  据悉,第24届哈尔滨冰雪大世界园区面积81万平方米,用冰量10万立方米,用雪量5万立方米,将为游客打造美轮美奂、异彩纷呈的冰雪欢乐世界。(完)

                                        •   (文图:赵筱尘 巫邓炎)

                                          [责编:天天中]
                                          阅读剩余全文(

                                          相关阅读

                                          推荐阅读
                                          y39彩票邀请码共82处!2022年我国新增国际重要湿地18处
                                          2024-02-29
                                          y39彩票娱乐 什么情况?袁立晒“一家三口”合照疑升级当妈?
                                          2024-05-06
                                          y39彩票技巧北大才女刘媛媛用这4个方法逆袭人生
                                          2023-11-19
                                          y39彩票攻略斯坦福大学创业指导课程
                                          2024-04-25
                                          y39彩票返点朱丹偏头痛犯了,一岁半女儿摸着额头叮嘱妈妈吃药好暖心
                                          2024-10-13
                                          y39彩票必赚方案丹帝独尊:废材觉醒成天骄
                                          2024-07-07
                                          y39彩票开户《纽约时报》刊登种族歧视漫画 道歉难平众怒(图)
                                          2024-01-26
                                          y39彩票赔率原创微视频《“一带一路”:普惠之路》
                                          2024-04-10
                                          y39彩票走势图美影院推出59小时"复联套餐"
                                          2024-02-07
                                          y39彩票代理女双凡晨组合夺冠 混双内战王懿律/黄东萍摘金
                                          2024-04-28
                                          y39彩票登录专家教你高考怎么报志愿
                                          2024-01-26
                                          y39彩票漏洞单身男高管在市中心的高级公寓 装修硬朗品味爆棚
                                          2024-04-24
                                          y39彩票APP《无名》:真实与虚构的迷宫中英雄的光辉照亮历史
                                          2024-06-24
                                          y39彩票app云南保山一名官员被双开:与他人发生不正当性关系
                                          2024-06-27
                                          y39彩票网投《罪恶少女X》众筹目标已达成
                                          2024-04-06
                                          y39彩票客户端下载湛江开启南国乡村之旅
                                          2024-04-21
                                          y39彩票官网网址你好世界:寻找心中的风景
                                          2024-04-03
                                          y39彩票登录 董其昌 何以影响三百年的中国书画史?
                                          2024-02-19
                                          y39彩票玩法李彦宏夫妇或成"老赖"?一作家较真儿申请执行
                                          2024-01-27
                                          y39彩票交流群摄影基础知识:如何用手机拍好夜景?
                                          2024-08-04
                                          y39彩票app下载英超-前4和脸都不要了!阿森纳0-3莱斯特遭3连败
                                          2023-12-14
                                          y39彩票手机版APP张庭老公与神秘女子当众拥抱,女子激动抹泪痛哭
                                          2024-02-17
                                          y39彩票网址1600米外1枪毙3人的巴雷特步枪竟是发烧友的杰作
                                          2024-08-07
                                          y39彩票规则胜利事件调查结束,警方将于本周申请拘留胜利
                                          2024-01-27
                                          加载更多
                                          y39彩票地图